荔波县水捞村做实“村社合一”促进村民增收

云黔南网讯  近年来,荔波县玉屏街道水捞村以“村社合一、社企共融、企业带动、共同致富”为主线,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,深化农村产权制度改革,盘活农村资源性资产、经营性资产、非经营性资产等农村资源资产入股企业享受分工,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

村社合一,  盘活“三资”。在村党支部领导下,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等因素,全面引导符合条件人员入社,经营管理村集体所有的土地、林地、荒山、山塘和其他资源性资产,积极组建村股份经济合作社。推进村“两委”班子成员和村股份经济合作社管理人员双向进入、交叉任职,明确村党支部书记依法担任村股份经济合作社理事长,村“两委”成员分别兼任董事会和监事会成员,形成村支两委与股份经济合作社“三块牌子、一套人马”的工作运作模式。在抓好清产核资和成员认定基础上,按照确权确股不确资原则,将归属村级集体资产按一人一股折算成全部村民占有股份;按照股权“增人不增股,减人不减股”方式进行管理,社员资格确认后新增人口共享其家庭成员股份,不再额外配置股份。推行“组管委”,讨论决议年度财务预决算、村级经济项目立项等涉及村民利益的重大事项;壮大“领头羊”队伍,充分发挥党员先锋模范作用,带动村民参与各项村级事务发展和管理,推动各项农村产权制度改革措施落到实处。

社企共融,抱团发展。 按照入股程序,统一调配、集中使用集体和社员资金、土地等资产资源,大力发展精品水果、铁皮石斛、稻田养鱼,桑芽菜等产业,推动股份合作社与社员、企业结成经济发展共同体。依照《农村土地承包经营权流转管理办法》规定,将闲置土地通过租赁流转等形式集中到村集体,再将土地经营权出租给农业经营公司,有效解决土地闲置问题。目前,出租种植精品水果土地1600亩,每年租金共32万元,村民务工增收45万元;出租仿野生种植铁皮石斛土地560亩,每年租金共11.2万元,村民务工增收27.6万元;出租种植桑芽菜土地1000余亩,每年租金10万余元,村民务工增收40万元。

积极探索“银村联姻”模式,由公司为农民专业合作社的村民股东担保,国家邮政储蓄银行向每户小额扶贫贷5万元,实行逐年递增定额分红,合作期限为三年,第一年分红率为4%,第二年分红率为5%,第三年分红率为6%。三年期满后,按纯收益公司70%、社员30%分红,合作期限为八年,八年期满后双方另行商议合作事宜。目前,已为第一批38户贫困户每户分红2000元,共计76000元。三是集体收入。村股份经济合作社通过整合土地、资金、劳力、技术、产销等资源入股产业发展,签订村集体资源资产入股企业协议享受分红,壮大村级集体经济。

企业带动,共同致富。采取“党支部+合作社+基地+农户”产业发展模式,统一管理、统一技术、统一销售,提供产前、产中和产后服务,形成农民增收、企业增效、产业增值、社会增益的良好发展局面。

抓“传帮带”。村股份经济合作社结合产业发展需求,注重就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。公司在技术上实行传帮带,由公司负责种苗、辅助材料、技术培训等,并全程指导种苗绑扎定植、安装喷淋设备,定期不定期派遣专业技术人员现场指导。

抓“利益联结”。公司与农户众签订协议,重点安排建档立卡贫困户和流转土地的农户到基地(工厂)务工,按农户出勤情况支付工资,拓宽群众就近就业增收渠道。

抓“产销对接”。明确分工,销售渠道由公司负责,组织生产由村股份经济合作社负责,实施生产由农户负责,村股份经济合作社、农户与企业形成产销对接和利益共享的关系。

通过近两年的发展,目前水捞村产业已形成三个板块,即精品水果种植区,覆盖孔伞、巴平、马鞍三个组所有农户;中药材(铁皮石斛)种植区,覆盖岜合、懂罕组所有农户;传统农业升级种植区(蔬菜种植;稻鱼共生),覆盖水捞组所有农户。在保证农户有土地租金收入同时,通过产业带动解决所有不能外出务工农户就业问题,确保每户农户都有稳定收入。

责任编辑:杨嫒嫒

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