平塘打造“乡厂校店”“校农结合”升级版 助推脱贫攻坚如期精彩出列

近年来,在省委、省政府和州委、州政府的关心指导下,平塘县不等不靠,主动作为,按照“3351”发展总思路,着力改善民生,在脱贫攻坚实践中探索出“校农结合”新模式,用“校农结合”的“菜篮子”驱动脱贫攻坚的“车轮子”;聚力实施的“乡厂校店”,让“校农结合”实现了华丽变身,在“中国天眼”落户地演绎出一场助推脱贫攻坚的绿色传奇。

“校农结合”营养餐蔬菜种植基地

脱贫攻坚催生“校农结合”时代命题

2017年3月,在脱贫攻坚“春季攻势”的大走访中,一个关于农产品“少了不好卖、多了卖不出”的话题引起了大家的高度关注。“学校食堂每天需要大量农产品,能不能把优质农产品直接向学校食堂销售?6万师生可是一个巨大而稳定的消费群体啊。”经调研显示,全县仅义务教育学段,学生营养食品年采购量为蔬菜类400多万斤、肉食类110余万斤、粮食类200多万斤,加上非义务教育学生……如何将这些食材采购差额都留在县内,县委、县政府思考着。



六硐优质大米基地

于是,平塘县分别在卡蒲毛南族乡和边远的塘边镇实施订单农业试点:由县学生营养餐配送中心与农户或农村产业合作社签订购销合同,实行订单生产、保价收购。由此,一个破解农产品销售难的“公司+农户(合作社)+营养厨房”产销方案诞生了。方案刚推出,立即在全县上下产生强烈反响,大塘、通州、掌布、者密等镇在政府引导下,流转土地6万多亩,建起了7个大型蔬菜种植基地和两个生猪大型养殖基地,当年就实现销售收入1300余万元。“校农结合”助推脱贫攻坚新模式成效显现,平塘也由此成为全省“校农结合”的发源地。

党政重视打造“校农结合”响亮品牌

为使“校农结合”助推脱贫攻坚的成效进一步显现,平塘县委、县政府先后出台了《平塘县学校及学生食堂大宗农副产品采购工作实施方案》《平塘县“校农结合”农产品促销助推脱贫攻坚工作实施方案》《平塘县“校农结合”优质无公害蔬菜基地建设项目实施方案》《平塘县“校农结合”发展养殖业实施方案》等文件,并实施一系列免补(如种子补贴、肥料补贴、运输补贴、土地流转补贴、圈舍补贴、养猪补贴、免费全程技术指导和价格保障机制等)政策,有效调动了群众参与“校农结合”、入股产业合作社的积极性,群众通过发展种养业脱贫致富的观念基本形成,发展生产的积极性、主动性空前提高,“校农结合”已成为贫困村和贫困户摆脱贫困的一把“金钥匙”。

“校农结合”农产品配送现场

农旅结合助推“校农结合”提质升级

2018年4月,贵州省委书记孙志刚对“校农结合”作了“成效明显,潜力很大,望再接再厉,不断取得新成绩”重要指示。

闻令而动,令出行随。平塘县按照省委、省政府和州委、州政府要求,抢占新高地,实施了“农旅结合”的发展新举措:一是投入资金500万元,完成了147个学生营养厨房的柴改电工程。二是通过招商引资和社员入股等方式,建起了两个大型蛋禽养殖场和一个农产品深加工基地。三是打造观光式、体验式“校农结合”基地,把“校农结合”生产基地建成旅游景观带和种植、采摘体验基地,把供应学生食堂之外的富余农产品加工成旅游商品,全力打造农旅一体化的“校农结合”升级版。

乡厂校店引领“校农结合”华丽转身

2019年,经过深入调研和反复论证,县委、县政府又提出了“接二连三”、“乡厂校店”的发展新思路,再次把“校农结合”带向了一个崭新的发展旅程,推动了“校农结合”的华丽转身。

育苗

——“乡厂校店”实现“校农结合”的升级再升级转变。平塘县针对高校“校农结合”助推脱贫攻坚中农产品配送价差、学校供应农产品品种繁多、单一品种需求量少、季节性强、“校农结合”基地农产品销售难等问题,进一步研究深化“校农结合”的内涵与外延,积极打造“校农结合”升级版,探索出一条以“乡厂”为基础、“校店”为媒介的“乡厂校店”一仗双赢农村产业革命模式。“乡厂校店”:即“乡办厂”,让农产品由田间简单的食材配送升级为进工厂精深加工,既有效解决学校假期农产品的销路难题,又解决了农产品的接茬生产问题,极大地延长了保质期,提高了农产品的附加值。

——“乡厂校店”实现产业发展由“村”向“乡”全覆盖转变。为解决农副产品效果不好、产品量少、品质不佳等问题,该县重点围绕20个500亩以上坝区,建设规模化、标准化种植示范基地,根据“订单”按需组织生产,解决群众盲目种植问题。经过近两年的加速发展,“校农结合”示范基地覆盖全县11个镇(乡、街道)和24个深度贫困村,辣椒、白菜、莴笋等经济作物全部取代原来的玉米、黄豆、水稻等低效粮食作物,产业不断向规模化、标准化方向发展。

——“乡厂校店”实现产品加工由“田间”向“工厂”转变。一是为解决农产品销售问题,抓住全省产业大招商突破年行动机遇,由政府筹资一期2000余万元建设厂房,大力开展招商引资,按照“三免两减半”的优惠政策,相继引进了贵州康之源、兴源记、妙勺掌柜、毛南红等企业入驻卡蒲农产品加工园区,目前已有3家企业实现投产试产。同时,加大对本地企业的扶持力度,培育出者密镇“七彩开胃泡椒”、金盆街道“建巧灰刨辣”、塘边镇“香味豆腐皮”、大塘镇“高原大米”加工厂及“贵天眼”天然饮用水等系列“校农结合”企业及产品。二是重点围绕与泡椒、酸豇豆等系列泡菜有关的蔬菜品种组织生产,逐步完善“公司+合作社+农户”模式引领蔬菜产业发展,形成蔬菜种植—加工—销售一体化的全产业链。

卡蒲妙勺掌柜农产品加工厂

——“乡厂校店”实现商品需求由“学校”向“外部”延伸转变。一是依托“校农结合”平台,在与贵州大学、贵师大等省内高校合作,县营养餐配送公司充分发挥内生动力的基础上,因地制宜谋划全县产业布局,形成以“茶、菜、畜、菌、果”的主导产业。二是积极向省内机关单位、监狱、学校和省外深圳、广州等地企业寻求销路,并大胆培育本地农业经纪人,逐步建立起蔬菜、畜禽等扶贫产业健康发展的长效保障机制。

——“乡厂校店”产品销售由“收购”向“实体运营”“互联网+”转变。一是为解决大规模“校农结合”基地产品“饱和”滞销和“短缺”问题,在平塘县民中、平塘县职校等校园内开设了“校农结合”农特产品实体店,“校农结合”基地农产品经过乡厂加工后形成农特商品走向实体运营。二是贵州大学、贵州师范大学等省内高校充分发挥高校人才智力和职校电商专业优势开设网店,广大教职工和普通市民均可通过手机APP实现“线上订单、线下配送”。同时,与“贵州黔菜出山公司”合作,努力实现“校农结合”基地农产品黔货出山。三是实现农业供给侧结构改革和学校服务地方经济建设的新创举,既增强了贫困农户战胜贫困的信心,激发了贫困户发展内生动力,实现“扶志”“扶智”有机结合,又推动农村供给侧结构改革,推动科研成果转化和学院转型发展,助推了乡村振兴,构建社会和谐。

塘泥蛋鸡养殖场

——“乡厂校店”实现产品供销由“政府主导”向“市场需求”转变。一是盯紧县内外学校、机关和企事业单位、监狱和省外企业农产品需求情况,平塘县积极引导企业、合作社等结合市场需求按季节开展种养殖生产,政府转变职能职责和工作思路,由过去的“实施者”变为“引路人”,企业、合作社等由“被动接受者”变为“市场开拓者”。二是政府部门负责做好服务企业、合作社的“店小二”、“保姆”式工作,让企业主导市场,及时解决产销问题,不断激发“校农结合”参与者的内生动力。

一仗双赢唱响“校农结合”民生之歌

平塘县“校农结合”从起步到发展壮大到提质升级,每一步推进都紧紧围绕改善民生这个中心,在全县推进脱贫攻坚、实现同步小康的路上演绎出一段段感人故事、弹奏出一个个和谐的音符、唱响了一曲曲扣人心弦的乐章。

一是通过学生营养厨房采购、组织教师团队购买、借力学生营养食品配送中心帮助建立外销平台等方式为大塘镇水沟村解决30多万斤萝卜滞销问题,为当地农户挽回损失12万余元;二是以每斤高出市场价1元左右的价格,先后帮助大塘、塘边、通州等镇(乡)贫困户收购生猪146头,让42户贫困户实现创收34万余元;三是“校农结合”产业用工,共解决就业1400余人(其中贫困户624人),实现了“一人稳定就业、保障一家脱贫”的目标;四是让农户“菜篮子”与学生“餐盘子”精准对接,保障了学生舌尖上的安全;五是产业优势吸引农民工返乡创业,从源头上减少了2000余名留守儿童和1200名留守老人。实施“校农结合”以来,全县“校农结合”产品销售总额达5000万余元(其中贫困村、贫困户产品占比达62%以上),让4800户(贫困户1691户)年户均实现增收4156元,参与的贫困户全部实现脱贫致富并以稳健的步伐向小康迈进!

“校农结合”示范点

2018年2月8日,《中国教育报》头版头条以“一棵白菜的校园之旅”报道了“校农结合”助推脱贫攻坚取得的成果。新华网、中国新闻网等省内外数十家媒体对平塘县“校农结合”相继进行了报道。内蒙古、毕节、铜仁等省内外扶贫、教育代表团纷纷赴平塘考察“校农结合”工作。2018年9月,省委宣传部、省教育厅联合组织的有中央、香港驻黔新闻单位,腾讯网、新浪网、凤凰网及省内各州、市党报、电视台等30多家主流媒体赴平塘采访报道,共同见证平塘县创新实施“校农结合”推动全县脱贫攻坚的成果。

实践证明,“校农结合”不仅是简单的农产品买卖,而是农业供给侧结构改革和学校服务地方经济建设的一种创新举措,是促进农业产业发展和保障学校食堂供给快速推进脱贫奔康进程“一仗多赢”的法宝。(本版图片由平塘县融媒体中心提供)

(来源:云黔南网)

责任编辑:吴晓

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