“众人拾柴”点燃农村产业革命之光——黔南州探索实践农村产业革命精准打法七条之二

“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”是一项系统工程,内容庞杂,不可能一蹴而就,毕其功于一役,这就要求参与农村产业革命的人是全员、全方位、全面的。近年来,黔南州推动农村产业革命,突出党委政府组织领导,抓住这个实施农村产业革命的“牛鼻子”——重点解决“谁来干、怎么干”的问题。

农村发展强烈呼唤农村产业革命,黔南深知产业发展对确保按时打赢脱贫攻坚战可以达到“吹糠见米”的效果。我州从州组建产业专班实行集团作战,县委书记当好“一线总指挥”,乡镇党委书记当好“阵地指战员”,村级党组织当好冲锋陷阵的“尖刀队”,龙头企业和合作社当好生产车间和“销售员”,发动农民积极参与当好“主力军”。通过“六支队伍”紧密配合、环环相扣,打出了一套拳拳到肉、直击痛点的农村产业发展组合拳。

农民在龙里辣椒加工生产企业里务工  龙毅  摄

为全面推动农村产业革命,州委州政府高度重视顶层设计,研究出台《州委州政府领衔推进农村产业革命工作制度》《州领导领衔农业产业领导小组工作规程》,建立州领导领衔推进机制,组建12个产业发展集团,下设相应工作专班,从产业规划到落地见效,有针对性地深入研究、解决问题、推动发展。

“要落实五级书记抓‘三农’要求,建立健全‘三农’工作体系,打造专业‘三农’工作队伍。”、“要确保各县(市)党委切实把工作重心转移到农业农村工作上来,县乡村三级‘一把手’亲自部署亲自抓落实,重点解决抓而不实、抓不具体的问题。”今年,州委书记唐德智先后在州委农村工作会议上、全州2020年春耕生产暨农村产业革命现场观摩总结大会上对全州农村产业革命工作“谁来干、怎么干”提出要求。

瓮安县标准化烟地

农村产业革命,政府是主导,群众是主体。按照突出党委政府组织领导的要求,县委书记要当好“一线总指挥”,乡镇党委书记要当好“阵地指战员”。在黔南,县委书记亲自抓产业发展,带头深入基层特别是问题多的地方调查研究、督促指导,以上率下察实情、出实招、解难题,结合实际,牵头研究制定具体管用的工作措施,确保产业发展取得实效。乡镇党委书记抓具体,深入村组、到具体的农业产业基地和项目“接地气、摸活鱼”,做到既指挥又战斗,严格落实上级要求,加强对村组、企业的指导,在土地流转、劳动力组织等方面充分发动群众、组织群众,确保产业落地生根。

长顺县鼓扬镇岩上村驻村第一书记韦健(左一)与老百姓一起劳作

从黔南的经验来看,村级党组织是农村产业革命中最重要的角色,是冲锋陷阵的“尖刀队”,村级党组织书记是农村产业革命中承上启下的关键节点,村民靠他组织,上级党委、政府的意图靠他落实。因此,我州先后出台了《关于加强和改进农村基层治理体系建设的实施意见》、《黔南州选派机关企事业单位优秀干部担任党组织书记的指导意见》,一方面积极发挥“组管委”“事管委”的作用,提升管理能力,推动产业发展,另一方面鼓励企事业单位有经营头脑的干部职工到农村引领产业发展。

一石惊起千层浪。长顺县出台全面选优配强村级党组织书记的九条措施,推动实现全县82个村(居)由企事业单位人员担任支书的比例达到60%以上;荔波县精准选派28名“能人”到村任村级股份经济合作社经理等职务。全州各地的机关干部、农技专家、企事业单位人员等纷纷向基层一线流动,扎根广大农村,助力农村产业革命。通过选优配强村级党组织书记,全州1132名村“两委”班子成员和村级集体经济组织双向进入、交叉任职,实现了“村”和“社”管理层合一。村级党组织书记作为“领头雁”,进一步做好政策宣传、组织协调、上门服务等工作,打通了抓落实的“最后一公里”。

三都县农业专家在一线实地对产业“会诊”

“收完茄子种大蒜,收完大蒜种线椒。土地轮作,收入翻番。”在三都县普安镇交梨村,实现了一年四季有产业,群众天天有事做。这得益于我州在全省率先出台《黔南州推行“村社合一”发展壮大农村集体经济组织的指导意见》,规范建立村级股份经济合作社780个,明确龙头企业、合作社承担起组织生产、组织农民、协调农民的责任,掀起农村产业革命组织方式的“破冰行动”。在此基础上,三都县通过建立“1个总社(平台公司)+94个分社+农户”发展模式,总社负责订单和销售,分社负责建设基地、组织农民生产,实行组织领导“合一”、经营管理“合一”、利益分配“合一”,实现了产供销一条龙服务。

三都县九阡镇水昔村产业种植园里扶贫干部、群众忙着收获瓜果蔬菜  潘凤斋  摄

在罗甸县沫阳镇麻怀村食用菌发展基地,一群女工正在对采摘的黑皮鸡枞菌进行处理,去皮、分级、包装……“每天80元,加班一个小时增加10元,一天可以拿到130元左右的工资。”一位女工快速用小刀削下菌根,她面前摆放着3个箩筐,按大小进行分级。“感谢公司来我们这山旮旯办基地,让我们在家门口打工就业。”

据了解,麻怀村通过采取支付土地流转费、大棚使用费和参与分红等形式,引导农民主动发展黑皮鸡枞菌,并加入“迎香劳务队”,实现了农村人均可支配收入达13000元,2019年村集体经济收入达50万元。“在农村产业革命中,广大农民是主力军。黔南突出农民的主体地位,充分尊重农民的意愿,积极引导农民主动参与产业发展,分享产业红利。”

罗甸县沫阳镇麻怀村食用菌种植基地

黔南州紧紧围绕“八要素”,探索形成农村产业革命精准打法七条,聚合各级各部门、龙头企业、合作社、农民等各方力量,上下联动、同频共振、精准发力,有效推动了农业产业提质增效,农村产业革命取得突破性进展。

(来源:云黔南网)

责任编辑:吴晓

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