一个深度贫困村的脱贫攻坚之路——记平塘县牙舟镇鸡场村 

平塘县牙舟镇鸡场村属于省级一类深度贫困村,2019年出列,全村共有302户1445人,2014年以来全村共有建档立卡贫困户206户970人,综合贫困发生率为66.7%。在各级党委政府的正确领导下,鸡场村干部群众紧紧围绕“两不愁,三保障”硬性指标,狠抓责任、工作、政策落实落地落细,扎实有序有效推进脱贫攻坚工作,全村基础设施、民生保障、产业发展、村民自治等方面取得重大进展,群众获得感、幸福感、满意度显著增强,整村脱贫攻坚工作成效和质量稳步提高。

抓责任落实,“挂、包、帮”。在县、镇党委、政府的关心下,为把各项任务落实落细,建立“挂、包、帮”工作机制。县级领导挂点鸡场,县民政局包保鸡场,22名县、镇下派网格干部及驻村工作队员结对帮扶贫困户,确保不漏一户,不落一人。另外,广州市白云区江高镇与鸡场村“携手奔康”,在资金帮扶上给予全力扶持;与镇级经济强村场坝村点对点“兄弟式”结对帮扶。

抓工作落实,“转、走、访”。广泛开展网格干部“转作风、走基层、遍访贫困户”。实施脱贫攻坚网格化管理,网格干部与农户同吃同住同劳动。为充分发挥集体智慧,提升工作效能,成立由网格长、包村领导、第一书记、村支“两委”的“五人领导小组”对脱贫攻坚全面把控。整合人力资源,组建专班工作组,全面解决系列问题,确保真扶贫。

抓政策落实,“搬、兜、就”。抓实易地移民搬迁,改善搬迁群众生活质量。引导和鼓励105户528人搬迁至牙舟集镇和县城,促进城镇化发展。抓实民政兜底保障,提高困难群众生活水平。全村81户227人实现应保尽保。抓实就业扶贫,提高困难群众收入水平。通过申请就业援助、生态护林员,公益性岗位等实现贫困人口78人稳定就业增收。坚持就业导向,以促进建档立卡贫困群众和易地扶贫搬迁劳动力家庭“一户一人以上稳定就业”为目标,以就业扶贫为抓手,全力打好政策“组合拳”,提高贫困群众的就业率。

抓基础设施,走新路、奔小康。2014年来,通过大力开展脱贫攻坚,把基础设施建设作为改善民生的出发点和落脚点,以“一事一议”奖补政策激发群众内生动力,改变乡村基础设施建设,乡村环境整治成效明显。

抓产业发展,拔穷根、鼓腰包。鸡场村土地资源匮乏,自然条件恶劣,缺资金,少产业导致群众增收难。坚持“村社合一”模式,围绕“两不愁三保障”认真规划扶贫产业项目,确保实施好效益好。在2019年获得广帮“携手奔康”资金40万元用于发展板蓝根100亩和花椒250亩。经包村领导向上级极力争取到70万元直接入股合作公司享受利益联结分红。对接县农工局投入资金388.43万元鸡场村水冲生猪育肥场建设项目。实施退耕还林项目种植刺梨共计1577.5亩,涉及175户789人,其中贫困户122户514人。

抓“三保障”,提质量、增成效。一是分类施策解决“两不愁”。按照“贫困人口与非贫困人口同步规划”的原则,以集中供水的方式实施项目,确保安全饮水不漏一户,不落一人;以网格为单位,落实帮扶措施,确保贫困户有换季衣服、冬有御寒被褥。把社会保障兜底扶贫作为基本防线,通过民政低保兜底、挂帮单位帮扶等方式,确保贫困群众吃、穿不愁。二是创造条件落实“三保障”。严格落实控辍保学责任制,确保全村无一人因贫失学辍学。通过政策支持补助,实现建档立卡贫困户百分之百参与合作医疗。扎实推进农村危房改造、老旧房透风漏雨整治和“厕所革命”实现住房安全保障。

抓基层党建,凝民心、聚民力。2014年来,鸡场村以“抓党建促脱贫”为重要抓手,以党支部为战斗堡垒,充分发挥驻村工作队团队精神。各组网格干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中狠抓驻村结对帮扶责任落实,充分发挥党员干部模范带头作用,在学做结合中下大力气开展“一宣六帮”工作。为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效,大力开展“村支两委”走访困难党员、困难群众,丰富党组织活动,加强党员教育,夯实基层基础。健全和制定工作调度、短板排查、工作派单等制度,及时研究和解决重大问题和重要事项,推进各项任务如期完成。

抓志智双扶,转思想、强自治。以实施人居环境整治工作为载体,推进志智双扶,以支部堡垒为后盾,强化说服教育,树立学习榜样,引导村民自治,深入开展“村要整洁、户要干净、人要精神”卫生整治大评比活动,营造“干净、整洁、靓丽”的村寨文化,充分调动群众干事创业的积极性,营造了勤劳致富、你追我赶、争先脱贫的浓厚氛围。党员带头发动5个村民组群众实施人居环境整治,编围栅栏3000米,整治老旧房旧圈120处,污水沟渠700余米,实现人居环境大变“靓”。

抓进退机制,严程序、强管理。加强脱贫过程和脱贫成效管理,以网格为主体,以户为单位,建立农户信息台账,做到一户一档案、一张明白卡、一个明白袋,确保系统有的、墙上挂的、袋子装的、群众说的、客观存在的“五个一致”,实现“零疑问”。紧紧围绕脱贫退出指标和程序,逐组、逐户、逐人摸底排查、核实比对识别信息和指标数据,为每户贫困户量身定做动态管理档案,确保底数清楚。严格按照退出程序,实行户户评估、组组检验,层层签字确认,确保脱贫成效真实可靠,群众认可。截止2019年底累计脱贫197户942人,全村剩余脱贫人口9户28人,综合贫困发生率降至1.94%。

(来源:云黔南网)

责任编辑:吴晓

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