福泉市“双整”行动推动基层党组织全面进步全面过硬

云黔南网讯  2020年以来,福泉市紧紧围绕农村基层组织建设“整乡推进、整市提升”示范创建行动,按照“示范先行、点线建实、整片建强”的总体建设目标,不断健全党领导农村工作的组织体系、责任体系和工作机制,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

示范先行   “既要盆景,也要风景”

“以前的洞铁村,脏水胡乱泼、鸡鸭满地跑。如今,在党组织的引领下,路宽了、水清了,议事决策更民主了......”这是洞铁村村民伍学珍在参加村里举办的第3个农民丰收节上的激情演讲。作为福泉市“三组两榜一规一训一场一所”农村基层组织建设“标配”的发源地,“洞铁实践”是全市农村基层组织建设的“一面旗帜”。

一花独放不是春,百花齐放春满园。2019年,福泉市出台《关于在全市推广“洞铁实践”开展“百寨示范千寨推动”的实施方案》,创新开展“百寨示范、千寨推动、万户创建”行动,以“三组两榜一规一训一场一所”为载体,总结制定4类13项任务清单,重点打造114个示范寨,并在全市1099个30户以上的村寨进行推广。目前,全市59个行政村1099个30户以上自然村寨,单独或联合组建党小组1099个,村民自治小组1099个,组务监督小组1099个,各类志愿服务队伍1300余支,实现村级事务由“干部当家”向“群众管事”转变,管理方式由“命令驱动”向“制度规范”转变。

“沃野涌潮,新风扑面”,这是游客对水源村的评价。水源村的“蝶变”,源于对“村社合一”发展壮大集体经济模式的探索。

福泉市以水源村“村社合一”示范改革为“蓝本”,总结提炼双公司+双订单+双保险+双支部“四双”模式,有效解决“村社合一”在产业选择、资金筹措、产销对接、风险防范等方面的问题;配套出台“三清单两流程一机制”,全面推进放活经营权落地见效,相继涌现金山街道双谷村“345”工作法、龙昌镇枫香树村“四化”等经验模式。目前,全市59个行政村级股份经济合作社集体经济收入10—100万的村57个,100万以上的村2个,探索组建“组社合一”9个。

点线建实   “既补短板,又固底板”

“在村工作期间,开展培训、建强组织,我‘解锁’很多新技能,拉近了与群众的距离......”这是2020年初龙昌镇举行的述职大会上一位乡镇干部的述职。

既补短板,又固底板,是推动基层党组织全面进步、全面过硬的保障。为此,福泉市牢固树立大抓基层导向。

全市各乡镇(街道)下沉50%以上干部到村开展工作,补齐基层党组织力量薄弱短板,让干部在一线成长历练。同时,以现任村干部提升留任一批、大学毕业生和外出务工人员回引一批、致富能手使用一批、退役军人推选一批、机关事业单位下派一批“五个一批”为抓手,选优配强村干部队伍;实施将农村优秀青年培养成党员、将优秀农村党员培养成村干部“双培养”工程,逐步解决村干部后继乏人的问题。目前,全市村常务干部中平均年龄37岁,大专以上学历占65%,支书主任“一肩挑”比例达43%以上。市级则着眼于增强乡镇(街道)整体功能提升,注重年轻化专业化培养,全市乡镇领导班子成员平均年龄为36.14岁,大学及以上学历占比达到90%以上。

为全面夯实基层基础,福泉市抓实软弱涣散党组织排查整顿,对59个行政村进行全覆盖走访排查,将3个村级党组织纳入软弱涣散党组织,上下联动抓整顿;扎实推进党支部标准化规范化建设,推动全市37名县级党员领导干部、59名科级领导干部联系指导59个行政村98个基层党支部。2020年,3个软弱涣散党组织全部验收合格,全市农村领域创建“五星级党支部”79个。

为靶向攻坚“基础保障不足”短板,福泉市创新开展村(居)阵地建设标准化、报酬常态化、管理规范化、集体经济可持续化“四化”建设,建成标准化村级活动阵地50个,构建3岗13档41级村干部报酬体系和养老保险体系,规范推行村级组织为民服务责任清单,每年匹配500万元专项资金用于支持村集体合作社发展壮大,有效提升村级组织服务能力。

整片建强   “既压责任,又增动力”

“金凤村是2020年市级农村基层组织建设现场推进会的观摩点之一,从脏乱差到示范点的过程,我们既有压力又有动力。”金凤村党支部书记张枭说。

为全面压实“双整”工作责任,福泉市制定市委、党(工)委、基层党支部履职要点“三级清单”,明确市委34项、乡镇党委45项、基层党组织21项履职要点,组建12支督查组按季度开展督查,确保工作任务落到实处。

同时,将农村基层组织建设纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议重要内容,完成对全市村级党组织全覆盖巡察,全面压紧压实责任。此外,还注重运用现场推进会、随机调研等形式指导推进工作,按照“一月一调度、一季一推进、半年一观摩、一年一考核”“四个一”工作机制,去年市级累计召开工作调度会12次、现场观摩会2次,开展专项督查1次,印发工作专报4期,确保工作有序推进。

“双整”行动的全面推进让城乡面貌焕然一新,福泉市先后入选首批“全国乡村治理体系建设试点县”“全国新时代文明实践中心试点县”,获评“全国村庄清洁行动先进县”。

责任编辑:杨嫒嫒

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