【“十三五”成就巡礼】统筹谋划抓实效 招商引资结硕果——黔南州“十三五”期间招商引资工作综述

“十三五”期间,全州投资促进工作围绕决战脱贫攻坚和决胜同步小康,深入实施产业大招商和优化营商环境“两大行动”,不断壮大区域经济总量和推动产业转型升级,进一步创优营商环境和提升投资竞争力。

2020年9月16到18日,州委书记唐德智率队到北京市开展招商引资活动。通过实地考察、洽谈磋商,促成企业和有关县(市)、部门签约一批项目。张航进   摄

五年来,全州引资总量不断扩大,引进优强不断增多,引进结构不断优化。2016年至2020年9月,全州累计引进项目3381个,累计投资总额1.47万亿元,累计新增州外到位资金9599.94亿元。引进优强企业572家,其中500强企业39家,高新技术企业37家,省级以上农业龙头企业14家,招大引强成效明显。

长顺县广顺镇工业园区  蒯华扬 摄

高位统筹夯实招商基础

五年来,州县两级实行招商引资“一把手”负责制,成立全州产业大招商工作领导小组,切实加强对招商引资工作的组织领导。州委、州政府主要领导积极参与招商引资项目推介和洽谈,积极协调推进项目建设,使招商引资工作始终保持高位推动态势。全州形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局。

2019年8月29日,州委副书记、州长吴胜华到河北省唐山市中信重工开诚智能装备有限公司开展招商考察活动,就引进该公司应急救援机器人及相关配套设施项目落地都匀经济开发区深入洽谈。牟泗亭   摄

建立全州投资环境监测、考评和责任追究机制,加强对全州13县(市、区)投资环境及州直有关部门改善投资环境工作的综合考评,并纳入县(市、区)和州直部门目标管理考核范围,强化“一把手”责任,突出考评结果运用,倒逼各级各部门积极主动优化发展环境,定期开展乡镇和部门营商环境考评工作。通过自上而下,自下而上全方位开展发展环境整治,有效提高了各级政府行政效能,有力促进了各级机关作风转变,全州发展环境不断优化,吸引外来投资能力不断增强。

福泉工业不断发展 吴东俊 摄

州县两级分别建立和完善政务服务中心和招商引资项目代办服务中心,统一制作服务指南及费用明白卡(册),对服务内容、承诺事项、办事程序、申办资料、办理时限、收费标准等上墙公示清楚,实行招商引资项目全程代办服务,基本做到一般事项直接办理,上报事项代理办理,控制事项明确答复。真正解决客商到各部门办事疲于奔走的困难,基本杜绝门难进、脸难看、事难办的问题,实现了“一门受理,内部运行,统一收费,限时办结”的高效便捷运作方式,为外来投资企业开辟了绿色快捷通道。

全州深入开展“先照后证”“多证合一、一照一码”登记制度改革,工商登记前置审批由226项减少为32项,取消40项,154项调整为后置审批。企业开办时间从平均20天压减至3天左右。截至2019年底,全州共登记各类市场主体27.7万户,注册资本5710.8亿元,分别排全省第五位、第三位。全州共引进省外投资500万元以上招商引资项目3182个,项目总投资4757.44亿元。

位于都匀经济开发区的贵州洪茂实业有限公司   李庆红 摄

强化服务优化营商环境

五年来,我州不断加强政务服务平台建设,全面推行“一网通办”,积极保障“只进一扇门”,推进“最多跑一次”改革,积极推进监管机制改革,持续优化营商服务环境。

依托贵州政务服务网建立“一网通办、一窗通办、同城通办、就近办理、全天办理”的网上服务模式,使群众上网明白事、能办事、办成事。截至2019年底,州、县(市)通过贵州政务服务网共办理事项170余万件。通过优化重组部门审批服务流程,梳理形成346项“集成套餐服务项目办事指南”,确保企业群众办事“只进一扇门”。同时,以企业群众办理频率高的事项为重点,持续开展“减证便民”专项行动,全面清除各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明等无谓证明。

福泉市政务服务中心工作人员为群众快捷办理业务(图源:福泉市融媒体中心)

按照“跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项,成熟一批、公布一批、实施一批。全州聚焦政务服务堵点、难点问题,积极回应企业群众期盼,开展了“网上办”“就近办”“贴身办”“一窗办”“政务110”等多种便民服务,推出了一批“放管服”改革“土特产”“一招鲜”。在“互联网+政务服务”方面,我州在全省率先搭建云上贵州“多彩宝”地州级平台——“智慧黔南移动门户”,实现公安、社保、市场监管、公积金、消防、民政等14个部门129项高频政务事项及生活缴费、快递查询、车票预定、猪肉扫码溯源等80项基础民生服务在线办理和查询,APP下载量达280万次,实名用户达50万人,居全省前列。

截至目前,按照中央、省有关要求,我州执行的涉企行政事业性收费项目从2016年的56项减至30项,政府性基金目录清单项目从2016年的23项减至16项。在落实税收优惠政策方面,2019年累计新增减免税近10亿元,其中小微企业普惠性减税近1.5亿元。

2019年8月26日,贵定县第十八届人大常委会“简政便民·亲商助企”营商环境建设工作专题询问会在县委广场举行。各代表针对“简政便民·亲商助企”营商环境建设工作存在的问题、困难等面对面的向各部门提问,被提问各部门直面问题现场解决。石银超  摄

2019年7月,我州第3次动态调整并公布了州、县两级政府部门和乡(镇)政府的权力清单、责任清单、公共服务事项清单及行政权力运行流程图,其中31个州直部门共有行政权力3318项。全州执法部门共将8086项检查事项、56.26万个检查对象、7118名执法人员信息录入贵州省随机监管平台,并实行动态管理。2019年全州257个执法部门开展随机抽查2555次,随机抽取检查对象18713户,公开检查结果16582条,做到监管有依据、检查有计划、结果全公开、责任可追溯。以企业信用监管为核心,通过实施市场主体信息公示、经营异常名录管理等制度,强化信用约束,引导全州市场主体诚信自律。

(来源:云黔南网)

责任编辑:吴晓

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