福泉市“聚、选、育、留”集结乡村振兴“生力军”

云黔南网讯     为选优配强村(社区)“两委”换届人选,实现“一降两升”目标,福泉市通过“聚、选、育、留”集结乡村振兴“生力军”。

摸清底数聚人才。建好人才库。依托“福泉市村(社区)干部管理系统”,充分发挥“党建+大数据”优势,采取“五荐”模式(组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐),对全市农村优秀青年人才进行全覆盖摸底,建立市、乡、村三级青年人才信息库。强化宣传发动。抓住外出青年返乡契机,开好四个座谈会(返乡人员座谈会、党员座谈会、乡贤人士座谈会、群众代表座谈会),做好换届政策宣传,充分了解掌握青年人才回村任职意愿,确保精准回引,为党员发展人才储备和村级后备干部培养“源头活水”。做实分析研判。明确30个县级领导带队,组建30个工作组,对全市87个村(社区)全覆盖开展调研评估。以“一村一分析”“一乡镇一研判”为抓手,同步建成现任村(社区)干部、意向性人选等分析研判数据库,精准储备一批优秀人才,逐镇“解剖”分析问题短板,逐村“过堂”研究人事安排,切实做到底数清、情况明。

严格标准选人才。明制度、守底线。先后出台《福泉市村(居)两委干部从严选任管理指导意见》《福泉市村(居)党组织书记选任县级备案管理实施细则(试行)》。明确村(社区)“两委”成员10条人选资格条件和10条负面清单,为村干部履职立规矩、划红线。聚焦“领头雁”队伍建设,完善村级党组织书记选拔任用机制,规范选拔程序,选人用人“有章可依”。常巡察、抓整改。积极推动巡察监督向基层延伸、向村级党组织覆盖,聚焦村级党组织建设情况和核心作用发挥情况、村(居)务管理情况、村(社区)“两委”班子作风和纪律建设情况常态化开展村级巡察工作。推动巡察成果转化为基层治理效能,不定期开展巡察“回头看”。重审查、严把关。紧扣市级村(社区)“两委”换届“双十清单”,落实村(社区)“两委”人选资格联审机制,坚决过好市、乡、村三道筛子。村级精准摸排调研,收集党员、群众意见;乡级进行人选初审,逐村分析研判;市级开展背景联审,严把政治关、廉洁关、能力关。

搭建平台育人才。丰富培训方式。大力推行“双培养”工程(把农村优秀青年培养成党员,把农村优秀青年党员培养成村级发展领路人),实施“双百”计划(每年完成100名村级后备干部能力提升培养计划,100名村<社区>“两委”干部能力提升培养计划)。以抓实政治素质培训为核心,采取轮训“学业务”、跟岗“学统筹”、下沉“练实操”等方式,对村级常务干部和后备干部开展培训。聚焦综合提升。整合组织、民政、扶贫、农业农村、供销等培训资源,加强对村(社区)“两委”常务干部的职业技能培训。鼓励村(社区)“两委”常务干部参加各类职业水平考试,逐步提升其专业化水平;鼓励和引导村(社区)“两委”常务干部提升学历,针对获得在职本科、研究生学历的,市级分别按照二分之一和三分之二的比例报销学费,并按比例上浮岗位报酬。强化结果运用。根据培训结果,将农村优秀青年党员择优有序分别推荐到村集体经济组织参与领办和创办农村集体经济、选派到村(社区)党组织担任书记助理、下沉到网格参与乡风文明建设,在村(社区)“两委”常务干部职数出缺时,可优先考虑作为重点考察对象选拔使用,为村级干部队伍输送“新鲜血液”。

健全机制留人才。构建薪酬体系。推行“3岗13级41档”村级报酬等级,探索形成了“岗位报酬+绩效报酬+村集体经济发展贡献报酬+奖惩款项”的薪酬体系,将村级集体经济纯收益的30%、10%分别作为村级干部和村民组长奖励报酬,为想干事、能干事的村级干部提供奋斗平台,目前该市村级干部每人每月领取报酬达到3200元至5400元不等,切实提升村级岗位吸引力。落实离任保障。从优落实好在任村干部参加城镇职工基本养老保险政策和正常离任村干部生活补贴机制,连续参保180个月正常离任村级干部,按现行标准每月领取养老金2000元以上。全面提标离任村(居)干部生活补贴,明确发放对象和发放标准,有效解决村级干部离任之忧。畅通晋升渠道。坚持梯队培养、递进使用,把优秀后备干部选进“两委”班子,把优秀“两委”副职培养成正职,把优秀正职转为“一肩挑”,畅通进入事业单位渠道,市级每年拿出事业单位一定比例考录职位定向招考,村(社区)“两委”正职工作满两个任期且获得5次以上考核优秀的,经“乡镇推荐、组织考察”,可直接录用为事业单位工作人员,进一步打破职业发展“制度壁垒”。

从目前福泉储备换届意向性人选总体情况来看,平均年龄同比下降4.5岁,大专及以上学历同比增加17.1%。换届意向性人选在年龄、学历和能力上总体实现了“一降两升”目标,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

责任编辑:张琴

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