以水为墨绘水美贵州新画卷

多彩贵州,绿色为底。

自2017年贵州全面启动河(湖)长制工作以来,坚持高位推动,将河(湖)长制作为“一把手”工程,上下一心,打破部门、区域壁垒,集聚各种资源,从自身实际出发,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,对河(湖)长制度进行延伸拓展,深入推动河(湖)长制从“有名”到“有实”再到“有效”,全省河湖水质实现明显持续好转。

2021年,全省119个国控断面水质优良率达98.3%,23个出境断面全部达到III类及以上水质类别,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%……

高位部署 五级河(湖)长一竿子插到底

贵州是磷矿资源大省,磷化工产业体系是全省经济发展的重要支柱产业。

磷化工产业的发达,必然带来磷石膏的大量堆积,处理不善就会污染河湖环境。

“以前磷废渣渗漏到地下,通过地下水变成白浆,乌江河水呈米汤色,水摸着有点滑,闻着有股酸味,现在经过治理,水终于变清了,大家也踏实了。”遵义播州区乌江镇上寨组村民见证了流过家门前的乌江水质之变。

网箱拆除后的兴义万峰湖红椿码头。 杨良强 摄

乌江,是贵州的母亲河,流域覆盖全省7个市(州)47个县(市、区),承载了全省一半以上的人口和经济总量,是贵州发展的主动脉。

河(湖)长制全面推行后,省主要领导亲自任乌江干流省级河长,各级河长主动担当、责任单位积极作为,有效制止沿河磷化工企业渗漏废水直接排放,实施“以渣定产”,倒逼企业改革,减少河湖总磷污染,加强乌江生态保护与修复,为万里长江注入了清水碧波。

治水先治人,治水先治官。贵州高位部署,构建河湖组织保障体系。2017年,贵州先行先试“河长制”,全面建立省市县乡村五级河长制,建立从省到乡四级“双总河长”机制,党政主要负责同志共同担任总河长,33家省直部门作为省级责任单位一对一协助省级河(湖)长开展工作;落实省级总河长会议、省级河长会议和省级河长制部门联席会议;将河(湖)长制纳入《贵州省水资源保护条例》《贵州省水污染防治条例》《贵州省河道管理条例》等地方性法规,强化河湖长制法制保障。

如今,全省4697条河流(湖、草海)、2407座小(2)型及以上水库、17150座山塘共设置河湖长22755名,凡是老百姓叫得出名字、有常流水的河流都有河长负责。

据统计,2021年,35名省级河长带头巡河,超21000名河长参加巡河活动,现场解决1860个问题,有力守护了全省河湖环境。

贵安万亩樱花园。 王德友 摄

全民行动 开门治水共管护

清晨,黔西市化屋村六冲河段,水鸟从崖壁上俯冲而下,在河面上翩翩起舞,一幅自然生态和谐的画卷铺展开来。

河岸上,刚刚清理完河道卫生的护河员杨清鑫满意地看着眼前的这幅美景。这是黔西市强力推进河(湖)长制的缩影。

河(湖)长制工作推行以来,黔西市严格河道管理范围内建设项目和活动审批、监管,统筹河湖长、林长、路长和护河员、护林员、道路保洁员“三长三员”力量,推进水岸同治。已累计聘请405名管水员、259名管水协管员为“民间河湖长”,聘请了一批“企业家名誉河湖长”,建设了“河小青”队伍体系,还聘请了一批河湖联络管理“水妈妈”志愿者,鼓励群众积极举报涉河湖违法行为,构建了“法律规制+政策引导+文化塑造”的全民护河体系。

治水没有旁观者,人人都是参与者。引导和鼓励公众参与河湖治理,是河长制取得实效的重要保障。

贵州坚持全民治水,制定《贵州省河湖志愿者监督员管理办法》,聘请1.12万名河湖民间义务监督员和1.79万名河湖巡查保洁员参与河湖日常监督、巡查和保洁,超10万名志愿者参加保护河湖行动,畅通公众参与渠道,开展省市县三级河(湖)长、检察长“两长”护河行动,有效带动社会各界积极参与。

河长制不是“冠名制”,而是“责任田”。五年来,全省累计超过400余万人次参与巡河,河长制实现从“有名”到“有实”再到“有效”转变。

贵州各地积极创新河(湖)长制落地举措。

贵阳市搭建河湖大数据管理信息系统和“河长APP”,实现掌上管理全市98条河流,有效提升河湖精细化管理水平。

盘州市实施“河长+厂长”推动地企共治共管,增强企业主动参与河长制和水环境防污治污工作的主动性,从源头上减少企业污染入河。

湄潭县新农村。 杨丽 摄

大方县聘请全县中小学校长兼职做名誉河长,在校园开展环保教育宣传,培养学生环保意识,并通过学生将活动理念传到家庭,传到了全县的村村寨寨。还实行众长制,除了河长之外,还设立了库长、渠长、井长、溪长……

有水的地方就有长,带长就要尽责,山青、天蓝、水清、地洁的美好画卷正在黔山大地徐徐展开。

水岸同治 对症施策下猛药

河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。

高车水库是福泉市“大水缸”之一,位于其库尾的老山寨村曾经是福泉市原铁厂的铁矿场和木材原料场。

因乱挖滥采,当地土地裸露,一到下雨天,雨水和地表的硫铁矿混合,流到村口的小山塘,再通过地下暗洞流入水库,严重污染水源。

桐梓县小西湖水库。穆贵华 摄

2016年以来,老山寨成立合作社,开始了浩浩荡荡的矿山复垦治理工作。如今老山寨的矿山上种起了1400余亩的中药材,数百亩的梨树和烤烟,多年废弃的矿山,生态植被得到有效恢复。

铁腕儿源头治污。我省精准打好工业污染源、城乡生活污染源攻坚战,因地制宜治理农业污染源,还出台《贵州省河道管理条例》等政策,开展河湖“清四乱”“百千万”清河等专项行动,全域实现“零网箱·.生态鱼”,渔民转产上岸,开启致富新路。

黔西南州万峰湖,是我国淡水湖之一。从2006年开始,沿湖群众陆续在万峰湖发展起了数千亩的网箱养殖。大量的鱼饲料和鱼粪,导致水体富营养化现象逐渐凸显,能见度变低,水体水质严重恶化,流域生态岌岌可危。

守护生命之源,必须拆除网箱,渔民转产上岸。

转产上岸不是简单的“换饭碗”问题,渔民变身农民也不只是“吃饭角色”的简单转变。黔西南州依托万峰湖沿岸生态资源优势,大力发展山地高效农业等新兴业态,动员、鼓励、支持上岸渔民参与绿色发展,广吃“生态饭”,既守住绿水青山的同时,也得到了金山银山。

夏日围山湖。高雪 摄

贵州是长江、乌江上游重要生态屏障,跨界河湖众多。面对经济社会发展和保护环境不断加剧的矛盾,贵州坚持区域联动,破解跨界河湖管理难题。

贵州与云南和四川签订了助推赤水河流域生态经济发展协作协议书,还与云南、四川、重庆、广西、湖南等5个相邻省份河长制办公室签订跨省河湖联动机制协议,协同处理跨界河湖问题。在赤水河(遵义段)、黄泥河、余庆河等跨界河流所涉县(市、区)之间开展互派副河长试点,建立互派副河长联席会议、水质联合监测等工作机制。开展省市县三级河湖长、检察长“两长”护河行动,整合打击、预防、监督、保护等检察职能,有力保证跨界河湖水清、岸绿、景美。

渔民上岸江水清,绿色发展河川美。如今,漫步在黔山贵水间,随处可见河水清澈见底、河道通畅无阻、河岸干净整洁。

责任编辑:张琴

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