初心不改绘蓝图 扬帆起航踏征程——平塘县经济社会发展回顾与展望

在刚刚结束的平塘县两会上,平塘县政府工作报告全面回顾了2019年平塘取得的辉煌成就,绘就了2020年的宏伟蓝图,成就鼓舞人心,蓝图催人奋进。2020年是按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官的大考之年,这一年,平塘全县上下将继续弘扬新时代贵州精神和大射电精神,万众一心、克难攻坚、勇往直前,发起总攻、战胜疫情、赢得大考,为开创百姓富、生态美的平塘新未来而努力奋斗!

众志成城攻难关  奋力攻坚结硕果

2019年,平塘县综合实力稳健提升。全县地区生产总值达86.09亿元、增长7.9%;财政总收入5.9亿元,一般公共预算收入2.93亿元,税收收入4.36亿元;城镇人均可支配收入达32172元,农民人均可支配收入达11233元,分别增长9.4%和11.6%。脱贫攻坚成绩斐然。投入资金14.27亿元,强力保障全县精准扶贫需要。新增5934人搬进县城、住上新家,“十三五”易地扶贫搬迁任务提前完成。全年减少贫困人口2721户8741人,剩余15个贫困村全部出列,贫困发生率由2018年底的4.33%降至1.35%。在脱贫攻坚第三方评估中实现零漏评、零错退,群众认可度达99.41%。平塘县顺利退出贫困县序列,实现精彩减贫摘帽目标。重大风险防范有力有效。认真落实防范化解债务“七严禁”和14条化债举措,牢牢守住不发生区域性、系统性金融债务风险的底线,综合债务率大幅下降。全力保障“中国天眼”安全稳定运行,顺利通过国家级验收。坚持“一案三查”,强力推进扫黑除恶专项斗争,全县政治社会持续稳定。生态环境质量持续向好。城镇生活垃圾无害化处理率提升至85%;县城生活污水处理率达88%;全县空气质量优良天数比例达98.5%;集中式饮用水源地水质达标率100%,生态文明建设考核位居全州第一位。项目投资建设成果丰硕。全年实施省州重大项目31个,完成投资41.57亿元。“贵州交通新地标——平塘特大桥”顺利建成、平罗高速公路全段通车。擦耳岩、五里坝等水利工程完成既定建设任务。天文时光村等一批重大项目快速建成即将搬迁入住。

过去的一年,成绩来之不易、成之惟艰。外部环境严峻复杂,各类风险挑战明显上升,经济下行压力持续加大,各种制约发展的因素不断增多,但平塘始终保持战略定力、工作定力、作风定力,同心同德、克难奋进,有效应对风险挑战、顶住下行压力,用智慧和实干克服了新困难,用辛勤和汗水彰显了正能量,用努力和成绩发出了好声音,全县经济在连续多年高位运行基础上继续保持良好发展势头。机遇与挑战并存,希望与困难同在。当前,平塘县还有贫困人口4050人尚未脱贫,剩下的都是最难啃的“硬骨头”。如何圆满完成2020年的各项目标任务,平塘将重点抓好九大方面的工作。

聚力攻坚作战  夺取全面胜利

聚力攻坚作战。整合各类资源,强化攻坚措施,6月底前将“一达标两不愁三保障”问题全面对账销号,不折不扣完成4050人剩余贫困人口脱贫任务,贫困发生率降至0%。持续查找“3+1”保障存在的问题,及时补齐短板,高质量迎接脱贫普查。巩固脱贫成效。持续优化产业结构调整,完成农林牧渔业总产值增长7%以上。大力扶持和培育农业龙头企业,迅速扩大1至2个特色产业规模,新增州级以上农业龙头企业2家以上,农产品加工转换率达35%以上。深入实施“村社合一”专项整治提升行动,大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,确保贫困人口利益联结全覆盖。加大易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设力度,促进搬迁群众持续稳定增收。筑牢返贫防线。力争引进2个以上项目落户平塘,畅通产销渠道,助推特色产品“黔货出山”。加大边缘户、监测户的帮扶力度,严格落实各项保障政策,不断扩大覆盖范围,坚决杜绝因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。严格落实“四个不摘”要求,深入推进“六个一”驻村工作法,继续压紧压实帮扶责任,确保脱贫成效真正得到人民认可、经得起历史检验。

防控重大风险  维护社会稳定

全力防范化解疫情风险,切实做到“内防扩散、外防输入”。及时理顺县级医药卫生体制,改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警能力,健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系,确保广大人民群众的生命安全和身体健康。全力防范化解金融债务风险。认真落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策,细化还款计划,全面清理政府机关、企事业单位所属资产,盘活土地及各类资金、资产、资源,加快政府投资项目“投转固”工作,全力支持省州平台公司做大做强。扎实抓好债务展期降息,确保综合债务率控制在省州规定的风险预警范围以内。持续加大防范非法集资宣传教育活动,不断优化县内金融市场环境。全力防范化解舆情风险。全面加强舆情风险管控,特别要做好涉及“中国天眼”保护、“三大攻坚战”、民生领域舆情引导处置工作,牢牢把握舆论主导权,为全面同步小康营造良好的舆论氛围。全力防范化解稳定风险。强化应急体系和应急能力建设,深入推进“扫黑除恶”专项斗争,深化“平安平塘”建设,扎实开展三年禁毒“大扫除”专项行动,加大矛盾纠纷的预防排查化解力度,确保社会和谐稳定,完成“七五”普法总结检查验收。

强化污染防治  建设美丽平塘

着力打好“五场战役”,确保县城环境空气质量优良天数比例达98%以上,地表水水质优良比例、集中式饮用水源地水质达标率继续保持在100%,城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别达85%、86%以上,积极开展垃圾分类处置工作,坚决打赢蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治保卫战。着力厚植生态优势,持续开展“美丽平塘”林业提质增效三年行动,完成营造林3万亩、森林抚育1.5万亩、低效林改造2万亩,石漠化治理20平方公里,实施水土保持工程16平方公里,森林覆盖率提升至70.5%。着力推进绿色发展。积极发展油茶、刺梨、林下经济、森林康养等产业。强化“河(湖)长制”,推行“林长制”,新增一批“护河(湖)员”“护路员”“护林员”,让更多群众在保护绿水青山中得到实惠。

加快转型升级  壮大实体经济

紧扣农村产业革命“八要素”,以500亩以上坝区为主阵地,推进农业园区建设,以9个特色优势产业为重点,推动农业产业高质量发展。确保新增茶园3000亩,种植蔬菜19.5万亩,生猪存栏达27万头,家禽存栏128万羽以上。精品水果种植面积达13万亩以上,新增中药材6000亩,刺梨改造5000亩,新增油茶7000亩、提质增效3000亩,种植食用菌2000万棒,完成烤烟收购2万担。全面推进企业技术改造盘活存量,实施规模以上企业技改3家以上。积极开展“万企融合”行动,培育融合发展企业2家以上。加快项目建设做大增量,新增规模以上工业企业2家以上。抓实能源产业聚集发展,完成能源投资3亿元,确保曹渡河流域所有水电站全部发电,甲茶、甲江水电站完成30%以上工程量,兴发煤矿投产达产,福成、田湾等4家煤矿完成开采前期工作,积极做大做强工业经济。持续推进旅游九大工程,建成平塘特大桥旅游度假区,启动擦耳岩库区旅游规划,丰富旅游业态,提升旅游品质,创建国家全域旅游示范县。

扩大有效投资  推动项目建设

积极引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生等领域,谋划重大项目100个以上,动态储备项目总投资500亿元以上。全年完成民间投资占50%以上、产业投资占比40%以上。以“六网会战”为抓手,实施省州重大项目32个,力争完成投资28亿元。全面启动平塘至贵阳、平塘至惠水高速公路前期工作,全面完成县城至西凉、县城至马蹄岩省道改扩建工程建设,建成县乡公路路面改善工程30公里以上。加快五里坝、旧司水库建设,建成擦耳岩水库。

提升城镇品质  统筹区域发展

优化县域空间布局,完善基础服务功能,加快老城区提质改造,实施棚户区改造300户以上、老旧小区改造110户以上建成城市道路10公里以上,着力构建循环畅通交通网络。加快完善市政污水管网、海绵小区等基础设施,新增停车位1000个、慢行绿道5公里以上。升级改造小超市、菜市场等配套设施,打造10分钟社区生活圈。全力实施小城镇8+X项目,统筹推进停车场、加气站、充电桩等基础设施建设,加快现代化区域中心城市建设进度。

狠抓乡村振兴  提升三农水平

强化粮食安全保障,调减低效农作物种植4万亩以上。深入推行“三变”改革,鼓励村集体经济兴办各类新型农业经营主体,支持集体土地、荒山荒坡等资源入股企业,确保集体经济收入达5万元以上。深入实施“四在农家·美丽乡村”小康升级行动计划,推进农村基础设施提档升级。大力推进以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,全面整治农村环境。深入推进农村“厕所革命”,提升农村卫生厕所普及率。实施“雁归兴贵”创业就业行动,加大扶贫车间建设培育力度,引导农民工返乡创业就业3000人以上。实施农村公共服务提升行动,实现乡镇卫生院全科医师覆盖率达100%。全力做好“三留守”人员关爱工作,推动农村生活不能自理特困人员供养率达45%以上。创建村规民约示范村100个,破除陈规陋习,营造良好民风。推进法律援助进村(社区),确保群众100%得到及时专业法律服务。

加大改革创新  推动开放发展

深化县域10项重点改革任务。理顺政府系统机构改革后续工作。全面落实供给侧结构性改革“1+5”政策,进一步降低实体经济成本。纵深推进“放管服”改革,扎实推进“证照分离”,工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。深化商事制度和行政审批“六个一”改革,“一网通办”网上可办率达到100%。深化与国家天文台、贵州天文台战略合作,启动建设大射电数据处理中心。加大对企业创新支持力度,鼓励企业加大研发投入,完成科技型企业备案3家,新建科技创新服务平台1个以上,综合科技进步水平指数提升至65%左右。

发展社会事业  增进民生福祉

巩固义务教育均衡发展成果,筑牢义务教育优质发展基础,促进城乡教育一体化发展,实现学前三年入园率达95.68%、九年义务教育巩固率达96.15%以上、高中阶段毛入学率达91.3%以上,新增学前教育学位360个、义务教育学位1140个。实施医疗卫生服务能力提升八大工程,全面推行分级诊疗,不断强化医共体改革,实现县域内就诊率达90%以上。加强家庭医生签约服务,实现贫困人口100%全覆盖。深化医疗、医保、医药“三医”联动,确保参保率稳定保持在100%。加强社会民生保障,认真落实就业创业政策,支持创业担保贷款350万元以上。提升养老服务质量,实现敬老院入住率35%以上。抓好道德讲堂、农家书屋规范化建设,完成53个村级综合文化站建设。

船到中流浪更急,一篙松劲退千寻,明知征途有艰险,越是艰险越向前。回望2019,平塘人民团结拼搏,收获满满、倍感自豪。鏖战2020,平塘人民奋力冲刺,信心满满、志在必胜!

(来源:云黔南网)

责任编辑:杨嫒嫒

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