【“十三五”成就巡礼】平塘:奋力书写高质量脱贫篇章

脱贫攻坚,百倍用心、千倍用力。平塘县坚持把改革创新作为推动脱贫攻坚的重要抓手,以平塘的“精彩打法”,探索创新“四套模式、一项机制、一条路径”的“411”扶贫工作体系(即:创新推行“校农结合”产销对接、“飞地扶贫”产业发展、“就业快递”精准扶贫、“返贫保”防返贫“四套模式”,“三抓三改三促”一项工作机制,“223 东西部扶贫协作”一条路径),不断健全完善脱贫攻坚制度设计,全面激发脱贫攻坚活力,奋力书写高质量脱贫篇章。

平塘县城全景

“校农结合”描绘乡村振兴最美画卷

2017年初,平塘县与黔南民族师范学院协作,在卡蒲毛南族乡总结探索出“公司+农户(贫困户)+合作社+营养厨房”的“校农结合”新模式,建立起产、供、销一条龙产业链,在省内率先实现当地农副产品解决幼儿园、中小学、高中学生营养餐食材全覆盖配送。依托县营养餐配送中心,“校农结合”在全县推广,贫困户实现了“一人稳定就业、保障一家脱贫”,“校农结合”的“菜篮子”强力驱动了脱贫攻坚的“车轮子”。

工作模式好不好,主要看成效。平塘县创新实施的“校农结合”产销对接扶贫模式得到肯定并在全省推广。在“校农结合”模式推动下,累计带动14390户建档立卡户发展生产,实现户均增收6500元以上。

整洁有序的新兴社区 代传付 摄

“飞地扶贫”飞出“平塘样本”

平塘县创新扶贫模式,将帮扶资金投向交通便利、经营成熟、资源丰富、发展前景好的地区和项目,将收益“流向”边远地区的贫困群众,通过跨区域发展“飞地扶贫”产业,破解资源匮乏地区群众脱贫难题,借力发展,共享红利。

“飞地扶贫”产业发展模式有效解决了一些地方有项目却缺乏资源的现实问题,切实把优势互补、资源共享的工作理念转化为看得见、摸得着的惠民行动。2019年以来,全县共有107个项目采取“飞地扶贫”的模式发展,受益群众5万余人。

“飞地扶贫”茭白基地大丰收 

“就业快递” 打造新形势下就业新模式

就业是民生之本,也是“六稳”和“六保”之首,稳就业既是稳经济、稳社会,也是稳民生、稳人心。平塘县在脱贫攻坚稳就业工作实践中,积极探索,勇于创新,推出“就业快递”精准就业扶贫模式。

“就业快递”充分发挥大数据+人力资源优势,通过收集本县、周边县(市)、沿海等地工厂用工需求,通过手机客服系统、线上“天眼·就业快递”APP、线下邮政快递等方式,将工作岗位信息精准推送到群众手中,切实在就业脱贫“怎么扶”和“更精准”上出实招,有效促进群众精准就业、稳定就业、零成本就业。

自“天眼·就业快递”智慧平台运行以来,平塘县储存就业岗位7.5万个,精准匹配岗位5000余个,成功输出就业2300余人,精准助力1600余个家庭实现就业脱贫。

“返贫保”筑牢返贫“拦水坝”

在脱贫攻坚进程中,平塘县坚持脱贫攻坚与巩固提升相结合,积极探索建立防贫减贫工作机制,按照“政府主导,政企合作,贫困户受益”原则,采取“政府+保险”的保障方式,与中国平安财保合作开发“返贫保”险种,由政府出资保费补贴,统一标准购买“返贫保”综合保险,切实兜住返贫致贫底线,构筑起坚实的脱贫攻坚“拦水坝”和“防火墙”。

自2019 年9月以来,平塘县共出资100余万元为群众购买返贫责任保险,实现全县脱贫人口返贫责任保险全覆盖,防止脱贫户因病、因疫、因灾遇困后返贫。

六硐坝区西瓜基地

“三抓三改三促”精准发力

在脱贫攻坚工作中,平塘全县上下瞄准靶心、精准发力,围绕工作部署,强化“抓督查、抓检查、抓整改”,县四家班子主要领导率先垂范,各级领导干部带头深入村组一线,示范带动全县上下“全员出战、蹲点驻村”开展脱贫攻坚;坚持问题导向,强化“改进制度机制、改进思想认识、改进组织管理”,通过查问题、补短板,有效实现扶贫责任“硬”起来、干部作风“实”起来、组织功能“强”起来;注重统筹推进,强化“促进作风转变、促进发展加速、促进民风和谐”,有力推动工作在一线落实、问题在一线解决,一批看得见、摸得着的帮扶措施积极发挥作用。

自“三抓三改三促”工作机制实施以来,平塘全县干群思想意识迅速转变,积极性明显提高,大家深入查找扶贫工作中存在的问题,积极拓展重点整治范围,形成上下联动、各有特色、同频共振的良好局面,让精准扶贫得以落到实处,取得实效。

在平塘县平舟镇京舟坝区上,技术员为群众讲解茭白收割要求。

东西部扶贫协作助力脱贫攻坚

2016年广州市白云区对口帮扶平塘县以来,两地领导干部始终把对口帮扶工作作为一项重大的政治任务,及时设置东西部扶贫协作专班,积极开展高层互访调研,围绕对口帮扶工作重点、产业协作、人才交流、扶贫帮扶等领域达成广泛共识。

百香果挂满枝头

广州市白云区通过推行“订单式”帮扶模式和教育加医疗“组团式”攻坚模式,坚持把教育援助和医疗援助作为关键保障来提升,把智力帮扶放在重中之重来抓,实现东西部资源共享。同时,坚持“白云区所有、平塘县所缺”,紧紧围绕消费扶贫、招商引资、劳务协作三个方面,着力开展协作帮扶工作,推动平塘“黔货出山”、产业发展、群众就业。

聚集平塘、广州白云两方力量,聚焦“订单式”帮扶、教育加医疗“组团式”攻坚两种模式,聚力消费扶贫、招商引资、劳务协作三个重点的“223”东西部扶贫协作路径,为平塘县高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

(来源:云黔南网)

责任编辑:张琴

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